|
||||
|
|||||||||
|
|
Архив "Новини" - януари 2003 г. СТАНОВИЩЕ НА ОБЛАСТНИЯ УПРАВИТЕЛ ЦВЕТАН НАНОВ ЗА ФИСКАЛНАТА ДЕЦЕНТРАЛИЗАЦИЯ Фискалната децентрализация е термин, който често ще го чуваме през тази и следващите години. Но за съжаление в медийното пространство той вече бе отхвърлен и коментиран като неефективен преди да се разбере неговата същност. Затова накратко ще си позволя да маркирам най-важните промени заложени в новата бюджетна политика, за която от години настояваха общинските администрации с цел сами да определят местните данъци и такси. Фискалната
децентрализация означава предоставянето на местните власти на такива финансови
правомощия, които са свързани с техните управленски отговорности и задължения. Общинските
бюджети през 2003 г. ще бъдат в по-добро състояние, отколкото през предходните
години. До 100 % от нормативите за държавните дейности ще бъдат финансирани
приоритетно в местните бюджети. 100% от преизпълнението на ДОД ще отива
за общините. 20% ще остават за конкретната община, където има преизпълнение,
а останалите 80% ще се преразпределят по общините по механизъм, договорен
с НСОРБ (Национално сдружение на общините в РБ). Първата важна
промяна е свързана с извършеното разделение
на финансираните чрез общинските бюджети дейности на държавни и общински. Спазва
се принципа разходите за делегираните от държавата дейности да се финансират
с държавни трансфери, а за общинските – от собствени приходи. Предвижда
се възможност за подпомагане на общини с нисък местен данъчен капацитет
чрез изравнителна субсидия от държавата.
Втората промяна регламентира размера на разходите за делегираните
от държавата на общините дейности, да
се определя на основата на стандарти за стойностна, количествена и качествена
оценка на услугите. Стандартите
за численост на персонала и за издръжка на държавните дейности в образованието,
здравеопазването, социалното подпомагане и социалните услуги и културата
през 2003г. са определени с решение на Министерския съвет от 12 септември
2002 г.
Промените от една страна увеличават правомощията на общините да
влияят върху собствените си приходи, а от друга – вменяват нови, по-големи
отговорности на органите на местното самоуправление.
С оглед
разширяване
правомощията на общините при формиране приходната част на общинския бюджет,
се предлага:
· постъпленията
от местни данъци да се определят от общинския съвет, съгласувано с органите
на данъчната администрация; · постъпленията
от общинска собственост, местни такси, услуги, права и други – самостоятелно
от общинския съвет; Предоставя се
право на общинските съвети да приемат наредби за съставянето, приемането,
изпълнението и отчитането на общинските бюджети. · общинските
съвети да определят размера на местните такси и цени на всички услуги
и права, предоставяни от общините, при спазване на посочени в закона общи
принципи и изисквания; · определянето
на отстъпки и облекчения за дадени ползватели да станат елемент на общинската
политика – да се регламентират ежегодно с решение на общинския съвет съобразно
спецификата на социално-демографската структура на място и да са за сметка
на общинските приходи. В този момент с приемането на тези принципи, с общата воля , не с някаква външна принуда, а с вътрешно убеждение да се реализира тази политика, можем да кажем че е даден старт на реалната промяна в местното самоуправление. |
· Информационно
гише на предприемача
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
 |
      |
 |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||
 |
 |
