обратно в архив - май 2004 г.

Архив "Новини" - май 2004 г.

5 май 2004

Областният управител спира решение на ОбС- Габрово за възнагражденията на съветниците

          С днешна заповед Областният управител Цветан Нанов спира изпълнението на Решение №78 на Общински съвет – Габрово, взето на заседанието на 1 април 2004г, с което общинските съветници си гласуваха да получават като възнаграждение “една средна работна заплата за страната в обществения сектор”. В заповедта се посочва, че Решението е незаконосъобразно по следните съображения:
         Съгласно чл. 31, ал. 1, т. 4 от Правилника за организация и дейността на ОбС материалите, внасяни за разглеждане в Общинския съвет, отнасящи се до решения, свързани с финансиране, следва да съдържат посочен начин на осигуряване на финансовия ресурс. Безспорно атакуваното решение предвижда увеличаване на финансовата тежест за общинския бюджет, който вече е бил приет. Няма данни, че материалите относно Решение № 78 съдържат изискуемата финансова обосновка и текст относно осигуряване конкретния източник на финансиране на увеличения размер на възнагражденията на общинските съветници. Необосноваността /във финансов аспект/ на предложението води и до необоснованост на така приетото Решение, нещо повече – може да доведе и до невъзможност за неговото изпълнение.
         Според Областния управител е нарушена и процедурата за приемане на изменения в Правилника. Самият Общински съвет в разпоредбата на чл.3 от Правилника е регламентирал измененията да се извършват по реда на неговото приемане, т.е. на две четения. Видно от предоставените протоколи от заседанията на Общински съвет – Габрово приемането на изменението на чл. 18, ал. 2, изр. 2 от Правилника е станало на едно единствено четене – именно с атакуваното с настоящата Заповед Решение № 78.
        Освен тези процедурни нарушения Областният управител е констатирал и противоречия на атакуваното Решениес разпоредби на нормативни актове с по-висша юридическа сила – Закон за местното самоуправление и местната администрация, Всеобща декларация за правата на човека, Европейска харта за местно самоуправление и Международен пакт за икономически,социални и културни права. Безспорно действащото законодателство урежда принципа на възмездност на положения труд, но поставя и някои ограничения относно съвместявяне приложението на горепосочения принцип с други регламентирани принципи, като този на справедливото възнаграждение и доброто финансово управление. В този смисъл освен правото да си определят възнаграждение, върху общинските съветници тежи и задължението да изберат законосъобразна икономически изгодна и подходяща система за заплащане на труда. Безспорно е, че заседанията на общинския съвет не са ежедневни, а се провеждат един или няколко пъти в рамките на един календарен месец и имат продължителност от няколко часа. Един от възможните варианти е прилагане на системата на почасово заплащане на труда, а не получаването на такова възнаграждение, което други лица вземат за 8-часов работен ден при 5-дневна работна седмица.
        Искане за отмяна на Решение №78 е внесено днес в Габровския окръжен съд

· Информационно гише на предприемача
полезна информация за над 80 административни услуги
· Знаете ли, чe
интересни факти за Габрово
· Евроинтеграция
Проект на Областна администрация -Габрово
· На Вашето внимание

Общини в област Габрово
Габрово
Дряново
Севлиево
Трявна